СЕКТОР ЗАКОНА - Законодательство России

 

Решение ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА ОТ 21.12.2006 N 17 П.9 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2007 2011 ГОДЫ"

По состоянию на 9 февраля 2007 года

<< Главная страница | < Назад

                                
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
                     XVII ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 4 СОЗЫВА
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                    от 21 декабря 2006 г. N 17 п.9
                                   
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
            И ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                 ГОРОД КРАСНОДАР НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
                                   
       В  соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования
   город  Краснодар и в целях совершенствования сферы ритуальных услуг
   в муниципальном образовании город Краснодар городская Дума решила:
       1.  Утвердить  муниципальную целевую программу  "Организация  и
   развитие  сферы ритуальных услуг и похоронного дела в муниципальном
   образовании город Краснодар на 2007 - 2011 годы" (прилагается).
       2.  Расходы  на финансирование муниципальной целевой  программы
   "Организация  и развитие сферы ритуальных услуг и похоронного  дела
   в  муниципальном образовании город Краснодар на 2007 -  2011  годы"
   производить  в  пределах средств, предусмотренных  на  эти  цели  в
   местном   бюджете   (бюджете   муниципального   образования   город
   Краснодар) на очередной финансовый год.
       3.   Опубликовать   настоящее  решение  в  средствах   массовой
   информации.
       4.  Контроль  за  выполнением настоящего решения  возложить  на
   комитет   городской   Думы   Краснодара  по   жилищно-коммунальному
   хозяйству и топливно-энергетическому комплексу (Буренок).
   
                                                  Глава муниципального
                                           образования город Краснодар
                                                           В.Л.ЕВЛАНОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            Приложение
                                                             к решению
                                             городской Думы Краснодара
                                        от 21 декабря 2006 г. N 17 п.9
                                   
                    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            "ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
            И ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                            ГОРОД КРАСНОДАР
                         НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
                                   
                                Паспорт
                    муниципальной целевой программы
            "Организация и развитие сферы ритуальных услуг
            и похоронного дела в муниципальном образовании
                 город Краснодар на 2007 - 2011 годы"
                                   
   Наименование          - Муниципальная      целевая       программа
   программы               "Организация и развитие  сферы  ритуальных
                           услуг и похоронного дела  в  муниципальном
                           образовании город Краснодар на 2007 - 2011
                           годы" (далее - Программа)
   
   Основание         для - Федеральный закон от 06.10.2003  N  131-ФЗ
   разработки Программы    "Об общих принципах  организации  местного
                           самоуправления в Российской Федерации"
                           Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ  "О
                           погребении и похоронном деле"
                           Закон Краснодарского  края  от  07.06.2004
                           N  717-КЗ  "О  местном  самоуправлении   в
                           Краснодарском крае"
                           Закон Краснодарского  края  от  04.02.2004
                           N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в
                           Краснодарском крае"
   
   Заказчик Программы    - Администрация  муниципального  образования
                           город Краснодар
   
   Разработчик Программы - Департамент      городского      хозяйства
                           администрации  муниципального  образования
                           город Краснодар
   
   Исполнители Программы - Департамент      городского      хозяйства
                           администрации  муниципального  образования
                           город Краснодар
                           Департамент     финансов     администрации
                           муниципального образования город Краснодар
                           Департамент         архитектуры          и
                           градостроительства           администрации
                           муниципального образования город Краснодар
                           Департамент муниципальной собственности  и
                           городских       земель       администрации
                           муниципального образования город Краснодар
                           Департамент  строительства   администрации
                           муниципального образования город Краснодар
   
   Цели Программы        - Повышение   качества   ритуальных   услуг,
                           оказываемых  населению   в   муниципальном
                           образовании город Краснодар
                           Совершенствование   системы    организации
                           похоронного    дела    в     муниципальном
                           образовании город Краснодар
   
   Основные       задачи - Строительство новых кладбищ
   Программы               Строительство       зданий       траурного
                           гражданского  обряда  (залов  прощания   с
                           моргами)
                           Благоустройство и расширение  существующих
                           кладбищ
   
   Сроки      реализации - 2007 - 2011 годы
   Программы
   
   Объемы  и   источники - Объем  финансирования  программы  в  ценах
   финансирования          2006 года составляет 155 млн. руб., в  том
   Программы               числе:
                           Местный  бюджет   (бюджет   муниципального
                           образования город  Краснодар)  -  89  млн.
                           руб.;
                           Внебюджетные источники финансирования - 66
                           млн. руб. Финансирование по годам:
                           2007 год - -
                           2008 год - 55 млн. руб.;
                           2009 год - 55 млн. руб.;
                           2010 год - 25 млн. руб.;
                           2011 год - 20 млн. руб.
   
   Ожидаемые    конечные - Улучшение   сферы   ритуальных   услуг   и
   результаты реализации   организации похоронного дела за счет:
   Программы               строительства    новых    и     расширения
                           действующих    кладбищ,    содержания    и
                           благоустройства    территорий     кладбищ,
                           строительства       зданий       траурного
                           гражданского  обряда,  салона   ритуальных
                           услуг,  принятия  муниципальных   правовых
                           актов,  регулирующих  вопросы  похоронного
                           дела  в  муниципальном  образовании  город
                           Краснодар
   
   Контроль           за - Контроль    за    исполнением    Программы
   исполнением Программы   возлагается        на        администрацию
                           муниципального      образования      город
                           Краснодар, городскую Думу Краснодара
   
          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами
                                   
       В  настоящее время в муниципальном образовании город  Краснодар
   имеется  19  кладбищ, из них несколько действующих - это Славянское
   городское  кладбище, Калининское в поселке отделения N 3  СКНИИСиВ,
   в  станице  Елизаветинской,  в хуторе  им.  Ленина.  Последние  два
   практически  исчерпали себя, не имеют запаса земель и  не  подлежат
   расширению, в связи с чем необходимо строительство новых кладбищ.
       Основное  количество  захоронений  производится  на  Славянском
   кладбище, которое было открыто в 1965 году, занимает площадь  165,5
   га, в настоящее время производится прирезка 30 га земли.
       Периметр неогороженного Славянского кладбища составляет 6,7 км,
   протяженность дорог - 42 км, из них 30 км асфальтированных,  12  км
   из  которых требуют капремонта. Эксплуатацией Славянского  кладбища
   занимается   МУП  "Ритуальные  услуги".  Содержание   его   целиком
   производится   за   счет   средств   местного   бюджета    (бюджета
   муниципального  образования город Краснодар).  В  ходе  проведенных
   проверок  выявлены  существенные недостатки в  содержании  кладбищ,
   прежде всего, это вопросы благоустройства.
       В  структуре МУП "Ритуальные услуги" имеется салон-магазин,  на
   который   возложены  основные  задачи  по  организации  похорон   и
   реализации   предметов  ритуального  назначения.  В   этом   салоне
   производится   оформление  свидетельства  о  смерти  на   основании
   врачебного свидетельства о смерти, оформляются документы  на  отвод
   участка   земли,   документы   на  выполнение   ритуальных   услуг,
   предоставление  катафалка,  доставку ритуальных  принадлежностей  к
   месту  траурной церемонии, перевозку тела на кладбище,  захоронение
   и  перезахоронение умерших. Единственным недостатком такого салона-
   магазина  является  его  местонахождение на территории  Славянского
   кладбища.  Для  удобства населения целесообразно размещение  такого
   магазина  в  центре города Краснодара. Кроме того, из-за отсутствия
   специальных  помещений почти утерян обычай прощания. Он  сохранился
   только в отношении выдающихся людей, с которыми обычно прощаются  в
   служебных  зданиях. Там же проводятся и гражданские  панихиды.  Для
   улучшения   похоронного   обслуживания   существует   необходимость
   строительства   зданий   траурного   гражданского   обряда,    т.е.
   ритуальных  домов  на платной основе. Таких домов необходимо  иметь
   не  менее  двух.  В районах с высотными домами проблематичен  вынос
   покойного  по  узким  лестницам. Имея в  наличии  здания  траурного
   гражданского  обряда,  покойника  могли  бы  выносить   специальные
   бригады  не в гробах, а на специальных носилках. В зданиях траурных
   гражданских  обрядов  необходимо  предусмотреть  залы  прощания   и
   небольшие  залы  для посещения покойного родственниками.  При  этих
   зданиях  должны  быть предусмотрены морги, где будет  производиться
   хранение  тела  покойного, подготовка его для  проведения  траурной
   церемонии,  что  актуально  для нашего южного  города,  особенно  в
   летнее время.
       В  городе  имеется  также  несколько  недействующих  кладбищ  -
   Таманское,  Всесвятское  и  др.,  которые  закрыты  в  1965   году.
   Содержание таких кладбищ - непосильная в финансовом плане задача.
       При    создании   участков   семейных   захоронений,   участков
   показательных  захоронений  на платной основе  полученные  средства
   могут   быть   направлены   на   пополнение   бюджетов   ритуальных
   предприятий для осуществления благоустройства и содержания  кладбищ
   в надлежащем санитарном состоянии.
   
                      2. Цели и задачи Программы
   
       Целями  Программы является повышение качества ритуальных услуг,
   оказываемых  населению в муниципальном образовании город  Краснодар
   и   совершенствование  системы  организации  похоронного   дела   в
   муниципальном образовании город Краснодар.
       Для  достижения поставленных Программой целей предусматривается
   решение следующих задач:
       строительство  новых  кладбищ,  зданий  траурного  гражданского
   обряда, благоустройство и расширение существующих кладбищ.
                                   
            3. Сроки и основные этапы выполнения Программы
                                   
       Планируемый срок реализации Программы - 2007 - 2011 годы в  два
   этапа.
       На    первом   этапе   2007   -   2008   годы   разрабатываются
   законодательная база, реализуются мероприятия по благоустройству  и
   приведению  в  надлежащее санитарное состояние  городских  кладбищ,
   производится отвод земли для строительства новых кладбищ.
       На  втором  этапе  2008  -  2011 годы  реализуются  проекты  по
   улучшению  качества оказания ритуальных услуг,  оказания  услуг  по
   семейным   захоронениям,  строительству   новых   кладбищ,   зданий
   траурного гражданского обряда.
   
                  4. Ресурсное обеспечение Программы
   
       Реализация  программы осуществляется за счет  средств  местного
   бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
                                   
                   5. Механизм реализации Программы
   
       Реализация Программы осуществляется путем заключения  договоров
   (контрактов) с предприятиями, организациями на выполнение работ,  а
   также   принятия   муниципальных  правовых  актов,  предусмотренных
   мероприятиями   муниципальной  целевой  программы  "Организация   и
   развитие  сферы ритуальных услуг и похоронного дела в муниципальном
   образовании город Краснодар на 2007 - 2011 годы" (прилагается).
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            Приложение
                                     к муниципальной целевой программе
                              "Организация и развитие сферы ритуальных
                              услуг и похоронного дела в муниципальном
                                           образовании город Краснодар
                                                  на 2007 - 2011 годы"
                                   
                              МЕРОПРИЯТИЯ
                    МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
            И ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИЯ
                 ГОРОД КРАСНОДАР НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
                                   
   ----T-----------------------T----T-----T-------------------------¬
   ¦ N ¦     Наименование      ¦Срок¦Пред-¦Ответственные исполнители¦
   ¦п/п¦  мероприятий, работ   ¦вы- ¦пола-¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦пол-¦гае- ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦не- ¦мые  ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦ния ¦зат- ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦раты,¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦млн. ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦руб- ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦лей  ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 1 ¦           2           ¦ 3  ¦  4  ¦            5            ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 1 ¦Разработка Положения об¦2007¦    -¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦утверждении  требований¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦к качеству услуг по по-¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦гребению  в муниципаль-¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦ном  образовании  город¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   ¦   ¦Краснодар              ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 2 ¦Разработка  Правил  со-¦2007¦    -¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦держания  мест погребе-¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦ния в муниципальном об-¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦разовании город Красно-¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦дар                    ¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 3 ¦Разработка  Порядка де-¦2007¦    -¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦ятельности общественных¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦кладбищ в муниципальном¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦образовании город Крас-¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦нодар                  ¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 4 ¦Разработка Порядка пре-¦2007¦    -¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦доставления    участков¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦земли  на  общественных¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦кладбищах  для создания¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦семейных  (родовых) за-¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   ¦   ¦хоронений              ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 5 ¦Разработка Порядка фор-¦2007¦     ¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦мирования и определения¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦полномочий попечительс-¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦ких    (наблюдательных)¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦советов по вопросам по-¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   ¦   ¦хоронного  дела в муни-¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦ципальном   образовании¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦город Краснодар        ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 6 ¦Отвод  земельных  учас-¦2007¦    -¦Департамент архитектуры и¦
   ¦   ¦тков  для строительства¦    ¦     ¦градостроительства  адми-¦
   ¦   ¦новых  кладбищ площадью¦    ¦     ¦нистрации  муниципального¦
   ¦   ¦по  40 га каждое в При-¦    ¦     ¦образования город Красно-¦
   ¦   ¦кубанском и Карасунском¦    ¦     ¦дар (Кузнецов)           ¦
   ¦   ¦внутригородских округах¦    ¦     ¦Департамент муниципальной¦
   ¦   ¦города Краснодара      ¦    ¦     ¦собственности и городских¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦     ¦земель администрации  му-¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦     ¦ниципального  образования¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦     ¦город Краснодар  (Климен-¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦     ¦ко)                      ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 7 ¦Проектирование  и стро-¦2008¦ 40,0¦Департамент строительства¦
   ¦   ¦ительство новых кладбищ¦ -  ¦     ¦администрации муниципаль-¦
   ¦   ¦в  Прикубанском и Кара-¦2011¦     ¦ного   образования  город¦
   ¦   ¦сунском внутригородских¦    ¦     ¦Краснодар (Моргун)       ¦
   ¦   ¦округах  города Красно-¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦дара                   ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 8 ¦Отвод  земельного учас-¦2007¦     ¦Департамент муниципальной¦
   ¦   ¦тка  площадью 700 кв. м¦    ¦     ¦собственности и городских¦
   ¦   ¦в центральной части го-¦    ¦     ¦земель  администрации му-¦
   ¦   ¦рода  под строительство¦    ¦     ¦ниципального  образования¦
   ¦   ¦салона   по  оформлению¦    ¦     ¦город  Краснодар (Климен-¦
   ¦   ¦заказа  на оказание ри-¦    ¦     ¦ко)                      ¦
   ¦   ¦туальных   услуг  (либо¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦выделение     помещения¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦торговой  площадью  350¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦кв. м)                 ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦ 9 ¦Проектирование  и стро-¦2008¦ 14,0¦Департамент строительства¦
   ¦   ¦ительство   салона   по¦ -  ¦(вне-¦администрации муниципаль-¦
   ¦   ¦оформлению   заказа  на¦2009¦бюд- ¦ного   образования  город¦
   ¦   ¦оказание     ритуальных¦    ¦жет- ¦Краснодар (Моргун)       ¦
   ¦   ¦услуг   общей  площадью¦    ¦ный  ¦                         ¦
   ¦   ¦1000  кв. м в централь-¦    ¦ис-  ¦                         ¦
   ¦   ¦ной  части города Крас-¦    ¦точ- ¦                         ¦
   ¦   ¦нодара                 ¦    ¦ник) ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦10 ¦Отвод  земельных  учас-¦2007¦    -¦Департамент муниципальной¦
   ¦   ¦тков  площадью не менее¦    ¦     ¦собственности и городских¦
   ¦   ¦1500  кв.  м каждый под¦    ¦     ¦земель  администрации му-¦
   ¦   ¦строительство  2-х зда-¦    ¦     ¦ниципального  образования¦
   ¦   ¦ний   траурного  обряда¦    ¦     ¦город  Краснодар (Климен-¦
   ¦   ¦(ритуальных   домов   с¦    ¦     ¦ко)                      ¦
   ¦   ¦моргами)  в Юбилейном и¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦Комсомольском микрорай-¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦онах                   ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦11 ¦Проектирование  и стро-¦2008¦ 52,0¦Департамент строительства¦
   ¦   ¦ительство   2-х  зданий¦ -  ¦(вне-¦администрации муниципаль-¦
   ¦   ¦траурного обряда (риту-¦2010¦бюд- ¦ного   образования  город¦
   ¦   ¦альных домов с моргами)¦    ¦жет- ¦Краснодар (Моргун)       ¦
   ¦   ¦в  Юбилейном и Комсомо-¦    ¦ный  ¦                         ¦
   ¦   ¦льском микрорайоне     ¦    ¦ис-  ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦точ- ¦                         ¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦ник) ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦12 ¦Строительство  огражде-¦2008¦  5,0¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦ния   с  южной  стороны¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦Славянского  городского¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦кладбища,  протяженнос-¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦тью 1,8 км             ¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦13 ¦Строительство  дорог на¦2008¦ 25,0¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦вновь    организованном¦    ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦участке  площадью 30 га¦    ¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦Славянского  городского¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦кладбища,  протяженнос-¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   ¦   ¦тью  15  км  при ширине¦    ¦     ¦                         ¦
   ¦   ¦3,5 м                  ¦    ¦     ¦                         ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦14 ¦Капитальный  ремонт су-¦2008¦ 11,0¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦ществующих   дорог   на¦ -  ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦территории  действующих¦2009¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦кладбищ                ¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦15 ¦Посадка    лесозащитной¦2008¦  8,0¦Департамент    городского¦
   ¦   ¦зоны вокруг Славянского¦ -  ¦     ¦хозяйства   администрации¦
   ¦   ¦городского    кладбища,¦2009¦     ¦муниципального  образова-¦
   ¦   ¦протяженностью 5,9 км  ¦    ¦     ¦ния  город Краснодар (Ши-¦
   ¦   ¦                       ¦    ¦     ¦банов)                   ¦
   +---+-----------------------+----+-----+-------------------------+
   ¦   ¦ВСЕГО:                 ¦    ¦155,0¦                         ¦
   L---+-----------------------+----+-----+--------------------------
   
   

К предыдущему документу К следующему документу